哪些人不能被宣告缓刑

法律将累犯和犯罪集团首要分子排除在缓刑适用范围外是合理且必要的。这两类人对社会秩序和公众安全构成较大威胁。

对于解决措施和建议：
1.对于累犯，应加强刑罚执行期间的教育改造，通过专业的心理辅导、法制教育等方式，降低其主观恶性，减少再犯可能性。改造期间严格考核，对于确有悔改表现的，在后面量刑时可适当考量。

2.针对犯罪集团首要分子，因其在犯罪组织中影响力大，除刑罚外，应在服刑期间采取隔离措施，防止其在狱中继续发挥不良影响。同时建立专门监管机制，对其改造情况密切跟踪。刑满释放后，设置专门的社会监督体系，确保其不再组织犯罪活动。
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法律分析：
（1）累犯不适用缓刑，因其在刑罚执行完毕或赦免后法定期限内再犯罪，反映出主观恶性深、人身危险性大且再犯可能性高，与缓刑要求的人身危险性小相悖。
（2）犯罪集团的首要分子不适用缓刑，犯罪集团由三人以上为共同犯罪组成且较为固定，首要分子在其中组织、策划、指挥，犯罪情节严重，对社会危害极大。

提醒：
在刑事法律事务中，了解缓刑适用限制很重要。若涉及相关案件，建议咨询以准确把握法律适用。
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（一）了解不能缓刑的对象很关键。对于累犯，其有再次犯罪的经历，反映出主观恶性大，重新犯罪风险高，所以不能缓刑。比如之前因盗窃判刑，刑满后不久又盗窃的，就属于累犯。
（二）犯罪集团的首要分子同样不能缓刑。他们组织、策划犯罪活动，情节严重危害大。像一些黑恶犯罪集团的头目，指挥成员实施各种犯罪行为。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第七十四条规定，对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。这体现了法律从犯罪情节、人身危险性等方面综合考虑，做出合理规定。
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从法律规定看，两类人不可以被宣告缓刑。
一类是累犯，就是之前被判刑，刑罚结束或被赦免后，在规定时间内又犯罪的人。这类人坏心思重，再犯罪可能性大，不满足缓刑要求。
另一类是犯罪集团的首要分子。犯罪集团是三人以上固定的犯罪组织，首要分子组织策划犯罪，情节严重危害大，同样不适用缓刑。法律综合考虑，把这两类人排除在缓刑范围外。
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结论：
累犯和犯罪集团的首要分子不能被宣告缓刑。
法律解析：
累犯是被判处一定刑罚，刑罚执行完毕或赦免后，在法定期限内又犯一定之罪的罪犯。因其主观恶性深、人身危险性大、再犯可能性高，不符合缓刑要求的人身危险性较小的条件，所以不能适用缓刑。犯罪集团是三人以上为共同实施犯罪组成的较为固定的组织，其首要分子在其中起组织、策划、指挥作用，犯罪情节严重、社会危害极大，同样不适用缓刑。法律从犯罪情节、人身危险性等多方面综合考量，把这两类人排除在缓刑适用范围外。如果大家在法律方面还有其他疑问，或者对缓刑适用等相关法律问题不清楚，欢迎向专业法律人士咨询。